Cómo fortalecer las Directrices europeas sobre una justicia amiga de los niños? Algo en que pensar para el equipo del proyecto “Rompiendo el Círculo”

¿Cómo fortalecer las Directrices europeas sobre una justicia amiga de los niños? Algo en que pensar para el equipo del proyecto “Rompiendo el Círculo”

Esta publicación ha sido elaborada con el apoyo financiero del proyecto piloto “Sensibilización de los niños a la toma de conciencia de sus derechos en los procedimientos judiciales” de la Unión Europea. El contenido de esta publicación es responsabilidad exclusiva de la Ciudad Metropolitana de Milán y de todos los socios del proyecto y no puede en modo alguno reflejar las opiniones de la Comisión Europea.

 

Introducción

“Romper el círculo” es un Proyecto internacional cofinanciado por el Unión Europeo y dirigido por la Ciudad Metropolitana de Milán con un grupo de organizaciones de Italia, Chipre, Rumania y España[1].

El objetivo principal del Proyecto es sensibilizar a los niños y adolescentes sobre sus derechos en procedimientos judiciales y mejorar las habilidades de los profesionales que trabajan con ellos. Los proyectos empezados con un proceso de investigación participativo dirigido a la consulta de jóvenes y profesionales sobre sus experiencias y puntos de vista sobre el funcionamiento del sistema de justicia. Las actividades de investigación y consulta han sido diseñadas para preparar las próximas secuencias, centrado en actividades de sensibilización y formación.

Este documento ha sido preparado después de la conclusión del proceso de consulta, que ha implicado más de 160 jóvenes y profesionales del Sistema judicial en toda Italia, Chipre, Rumania y España. El objetivo de este documento es proponer algunas integraciones y algunas modificaciones de las Directrices Europeos sobre Justicia para los jóvenes, tanto desde una perspectiva de contenido como desde una perspectiva metodológica.

El siguiente párrafo describe el proceso que experimentamos, centrándose en algunas opciones metodológicas. Los párrafos 2 y 3 presentan los resultados de las actividades locales de investigación y consultoría, descritas en detalle para aclarar lo más posible los puntos de partida de nuestra intervención en los contextos locales. El párrafo 4 se remonta al enfoque metodológico que propusimos, validando y subrayando algunos aprendizajes y sugerencias importantes relacionados con las cuestiones de participación. El último párrafo centra las Directrices, consideradas aquí como un proceso técnico, político y cultural con final abierto. A continuación, presentamos algunas evidencias y algunas suposiciones hechas por el equipo del proyecto al concluir el primer flujo de trabajo de este ambicioso proyecto.

 

  1. El proceso de investigación y consulta

El proceso de investigación y consulta ha sido implementado a nivel local por cada equipo nacional, organizando por grupos de discusión y actividades interactivas con jóvenes involucrados en procesos judiciales y con profesionales que trabajan en el sistema de justicia.

Tres fueron los principales objetivos de este flujo de trabajo: compartir y discutir las experiencias y puntos de vista de los participantes, señalar temas y proponer temas relacionados con el funcionamiento del sistema de justicia; La actualización de las Directrices europeas sobre una justicia amiga de los niños y la evaluación de la coherencia con la experiencia de los jóvenes y los profesionales; Preparando WS2 y WS3 e introduciendo el diseño participativo de herramientas de concienciación.

Las herramientas de investigación y consulta han sido diseñadas por el coordinador de Codici – WS1, de acuerdo con las propuestas y sugerencias surgidas durante la Reunión del Equipo de Metodología que se llevó a cabo en Madrid en diciembre de 2015. El plan de trabajo general proporcionó un conjunto de notas preliminares e indicaciones específicas para las actividades con Jóvenes y profesionales.

Las notas preliminares se refieren a cinco puntos principales de atención:

  1. Mantener un enfoque flexible (número de reuniones, duración de las reuniones, tipo de propuesta, idiomas a utilizar …), de acuerdo con los grupos específicos. Le sugerimos que organice cuatro o cinco reuniones, pero puede elegir otras soluciones.
  2. Durante el proceso de consulta tratar de comprometer a todo el sistema en el ínterin. Este proyecto debe ser una oportunidad de trabajo en red. No se olvide de involucrar a: oficiales y comisiones de derechos infantiles, abogados, jueces, trabajadores sociales y educadores sociales, funcionarios de servicios sociales, maestros, oficiales de policía y guardias de prisiones; Psicólogos; Profesionales de servicios de salud, juristas, fiscales y abogados, representantes de instituciones locales, técnicos de administración pública.
  3. Antes de la primera reunión, recuerde enviar a todos los participantes el Documento de Orientación, pidiéndoles que lo lean detenidamente.
  4. Utilizar metodologías adecuadas para los grupos participativos, no dude en utilizar un enfoque experimental (juegos, movimiento, imágenes, historias, lenguajes creativos …). Si es posible, involucre a los profesionales de su equipo con experiencias previas y habilidades específicas relacionadas con grupos de consulta con profesionales e instituciones.
  5. Durante el proceso de consulta, cumplir plenamente con las recomendaciones de las directrices sobre los derechos del niño. También tenga en cuenta nuestras directrices sobre cuestiones éticas. Tenga mucho cuidado al involucrar en actividades de grupo a los jóvenes con experiencias particularmente traumáticas. Si considera que la situación no es lo suficientemente cómoda, evite la dinámica de grupo y organice reuniones de consulta individuales.

 

 

 

 

Las actividades de consultoría con los jóvenes se han reducido en un proceso de cinco pasos:

Sesión 0 (Entrevista) Presentar el proyecto y el grupo asesor de manera simple y clara. Presentación de los principales temas y evaluación de los principales aspectos de la experiencia de los participantes. Entrevista semi-estructurada.
Sesión 1

(reunión de grupo)

 

Presentación del proyecto; Presentación de los participantes; Evaluar las experiencias de los participantes en el sistema de justicia; Presentando las directrices. Postales y cronología.
Sesión 2

(reunión de grupo)

 

Centrarse en algunos aspectos específicos de las directrices; Evaluar las experiencias de los participantes en el sistema de justicia. Mapa conceptual.
Sesión 3

(reunión de grupo)

 

Proponer cambios positivos relacionados con la mejora de las directrices, la mejora del sistema local y la mejora de las organizaciones locales. Actividad de la Varita Mágica.
 

Sesión 4

(reunión de grupo)

 

Discutir cómo mejorar la sensibilización de los jóvenes sobre las directrices y, de manera más general, sobre sus derechos en los procedimientos judiciales. Mapa conceptual.
Sesión 5

(reunión de grupo)

 

Intercambiar puntos de vista y opiniones con el grupo de profesionales involucrados en el proceso de consulta. Introducción con carteles, Evaluación, Propuestas provocadoras.

 

Un proceso similar fue diseñado para las actividades de investigación con profesionales:

Sesión 1

(reunión de grupo)

 

Presentación del proyecto; Presentación de los participantes; Evaluar las experiencias de los participantes en el sistema de justicia; Presentando las pautas y discutiendo su coherencia con las experiencias de los participantes. Introducción con diapositivas del proyecto, juego de cartas interactivo, carteles de grupo.
Sesión 2

(reunión de grupo)

 

Centrarse en algunos aspectos específicos de las directrices; Evaluar las experiencias de los participantes en el sistema de justicia. World Café.
Sesión 3

(reunión de grupo)

 

Evaluar el sistema local y proponer cambios positivos relacionados con la mejora de las directrices, la mejora del sistema local y la mejora de las organizaciones locales. Participativo Análisis SWOT.
 

Sesión 4

(reunión de grupo)

 

 

Discutir cómo mejorar la sensibilización de los jóvenes sobre las directrices y, de manera más general, sobre sus derechos en los procedimientos judiciales.

 

Análisis SWOT Participativo, directrices del grupo

Sesión 5

(reunión de grupo)

 

Intercambiar puntos de vista y opiniones con el grupo de jóvenes involucrados en el proceso de consulta. Introducción con carteles, Evaluación, Propuestas provocadoras

 

De acuerdo con los acuerdos de los equipos de proyecto, cada equipo local adaptó este plan general de trabajo a los contextos, necesidades y prioridades locales específicos.

En Italia participamos a 30 profesionales en un proceso de cinco pasos y participamos 6 niños y niñas en cuatro sesiones de consultoría. Con los profesionales nos dimos cuenta de todas las actividades de investigación previstas, mientras que con los jóvenes decidimos no enfocar los tres conceptos clave. Paralelamente, hicimos algunas entrevistas con jóvenes.

En Chipre organizamos una reunión única con 15 profesionales, proponiendo una presentación general del proyecto, actividades de análisis FODA y un World Café. Organizamos dos grupos de discusión con jóvenes, uno en un parque y otro en una cárcel juvenil, con un total de 19 niños y niñas.

En Rumania organizamos dos encuentros con 10 profesionales, proponiendo todas las actividades previstas. También realizamos cuatro encuentros con 14 niños y niñas, proponiendo todas las actividades previstas.

En España participamos 8 profesionales en dos reuniones. Alcanzamos un total de 67 jóvenes: con 4 grupos trabajamos en una sesión única, con dos grupos organizamos dos sesiones. Tanto con profesionales como con jóvenes propusimos sesiones de formación y discusiones de grupo.

Con Actividades WS1, llegamos a un total de más de 60 profesionales y más de 100 jóvenes.

 

 

 

  1. El punto de vista de los jóvenes sobre su participación en los procedimientos judiciales: algunas pruebas

¿Qué nos dijeron los jóvenes sobre sus experiencias, sus sentimientos y sus puntos de vista sobre el sistema de justicia? Percepciones, suposiciones y algunas propuestas, contexto por contexto.

CHIPRE

  • Entre los jóvenes hay una gran falta de conocimiento sobre los derechos y los procedimientos legales. La información sobre el tema debe ser entregada a los niños en el contexto desde su educación escolar, para hacerlos confiar en sus derechos y el sistema en el que están regulados.
  • Las personas involucradas en estos procedimientos legales para los niños deben estar más capacitadas y especializadas, para tener un conocimiento claro sobre cómo tratar adecuadamente a los jóvenes.
  • Debe haber más iniciativas de la UE como este proyecto para obtener información directamente de las personas afectadas.
  • No hay servicios de apoyo para los menores que salen de la cárcel, los jóvenes se enfrentan a enormes problemas para reintegrarse en la sociedad; Como resultado de la falta de apoyo, los jóvenes son más propensos a regresar a la prisión. Los delincuentes juveniles, por ejemplo, reconocieron los enormes obstáculos que tienen para encontrar un puesto de trabajo en cuanto salen de la cárcel.

ITALIA

  • “Detrás de cada nombre no hay sólo un número, sino una persona con su propia historia, tal vez difícil, por lo que necesita pensar dos veces antes de tomar decisiones apresuradas; Antes de juzgar, usted debe saber la historia de cada individuo, no sólo su ofensa “.
  • Es crucial ser inclusivo, no demasiado punitivo. Es crucial dar siempre una segunda oportunidad, dar oportunidades de cambio y construir las bases para ser independientes.
  • Las decisiones que implican cambios radicales en la vida de los niños merecen atención y sensibilidad. Nunca olvidar que para los jóvenes es siempre una primera vez, mientras que para los profesionales es una de las muchas veces.
  • La confianza hace que usted se sienta aceptado.
  • El momento de la justicia debería ser más corto y más consistente con el crecimiento de los niños. En todas las decisiones adoptadas durante el procedimiento debe tenerse en cuenta el tiempo transcurrido.
  • En los centros residenciales es importante experimentar una vida que no conocías. También es importante que haya reglas y que nadie quede solo.
  • Las palabras son importantes, la discusión en grupo me dio una sensación de libertad, y hablar con otras personas me quitó el peso. Al mismo tiempo, los caminos con los psicólogos pueden ser de gran ayuda.
  • La actitud de la policía siempre debe ser respetuosa, y durante las búsquedas siempre debe haber un testigo.
  • Mejorar las condiciones de higiene y alimentación en las cárceles juveniles.
  • Hacer cumplir la ley asegurando que sea igual para todos, sin distinción alguna.
  • Al final de un camino, es importante mantener el contacto con las comunidades, educadores, etc.

RUMANIA

  • Lenguaje mental y comunicación: los procedimientos deben ser claros y comprensibles.
  • Acorte los procedimientos.
  • Asegurar una interacción amistosa y alentadora entre los niños y los profesionales.
  • Eliminar los interrogatorios intimidatorios llevados a cabo por la policía. La interrogación no debe ser violenta, ni siquiera psicológicamente.
  • Asegurar el apoyo continuo de la familia.
  • Asegurar los procesos de asesoramiento preventivo en los centros comunitarios.
  • Asegurar que todos los procedimientos de investigación se lleven a cabo sin privación de libertad.
  • Asegurar una formación adecuada para los profesionales.
  • Enfocar el proceso de rehabilitación en el asesoramiento.

ESPAÑA

  • Alentar a que los jóvenes reciban información completa sobre sus derechos: educar a los niños en las escuelas sobre los derechos y las leyes; Promover de los medios de comunicación el aprendizaje sobre conceptos judiciales básicos o mostrar lo que ocurre cuando comete un delito.
  • Aumentar el conocimiento de la sociedad sobre los derechos de los niños y crear conciencia sobre su situación, para evitar el estigma a su alrededor.
  • Prevenir y contrastar la discriminación. Los medios de comunicación suelen promover estereotipos y discriminación. Los estereotipos influyen en los procedimientos: su ropa, su aspecto …
  • Acelerar los procedimientos judiciales.
  • Prevenir y contrastar la corrupción en el sistema de justicia.
  • Prevenir los abusos cometidos por la policía y otros profesionales: mayor capacitación de los profesionales (sobre temas relacionados con las relaciones interculturales, los derechos del niño, los comportamientos infantiles …); Promover la incorporación en el personal policial de diferente origen étnico; Garantizar la presencia de profesionales (no sólo los agentes de policía) durante el arresto; Asegurar la presencia de profesionales capacitados en comisarías de policía; Luchar contra la impunidad policial, asegurar su identificación; Promover la supervisión y supervisión de los profesionales y el trabajo policial; Estipular algunos criterios de selección y formación académica específica como requisito fundamental para aquellos profesionales que trabajan con menores de edad.
  • Mejorar la coordinación entre profesionales para lograr la mejor solución para el menor.
  • Proporcionar más fondos para mejorar las infraestructuras.
  • Menos severas medidas penales. Promover la divulgación de los centros de detención juvenil y prohibir las celdas de aislamiento. Fomentar las penas en los centros de día. Evitar las medidas preventivas (especialmente el confinamiento) para facilitar la participación de los jóvenes en el proceso.
  • Promover una mayor participación de los trabajadores sociales a lo largo del proceso.
  • Abordar las diferencias sociales y económicas. Proporcionar ayuda económica si los jóvenes pueden estar en una situación vulnerable. Facilitar el acceso al mercado de trabajo de los jóvenes.
  • Promover la responsabilidad de los abogados, garantizando su participación.
  • Analizar siempre el contexto personal y social de los jóvenes (familia, educación, medio ambiente, ocio) al momento de decidir la oración.
  • Mejorar la calidad de vida en la cárcel. Normalizar y adaptar las habitaciones de los centros juveniles, para que los niños las identifiquen como su hogar.
  • Promover la conciliación.
  • Establecer un protocolo de acción para los casos de abuso sexual. En primer lugar, los niños deben ser atendidos por profesionales capacitados en el campo, para evitar contaminar su memoria y testimonio.
  • Trate de separar a los menores de acuerdo a la edad y el historial de infracciones para evitar influencias negativas.
  • Promover actividades de concienciación entre iguales, por ejemplo, formando grupos de adolescentes que tienen un rol de mentor, por lo que tienen que transmitir el conocimiento a sus compañeros de clase.
  1. El punto de vista de los profesionales sobre los derechos del niño en los procedimientos judiciales: algunas pruebas

 

Contexto por contexto, algunas percepciones y algunas suposiciones surgieron en nuestras actividades de investigación participativa y consulta con profesionales.

CHIPRE

Siguiendo los puntos de vista de los profesionales, los principales puntos fuertes del Sistema de Justicia de Chipre están relacionados con: un marco legislativo adecuado; La presencia de jueces experimentados; La adopción de un enfoque interdisciplinario; La experiencia de los institutos y comunidades juveniles.

Por otro lado, las principales debilidades del sistema local están relacionadas con: la falta de un tribunal especializado y de un sistema judicial especializado, lo que podría garantizar un procedimiento más fluido y favorable a los niños; La falta de consultas extrajudiciales; La falta de apoyo psicológico antes, durante y después del procedimiento judicial; La falta de personal especialmente capacitado involucrado en procedimientos judiciales en relación con los derechos del niño; La falta de habilidades relacionales específicas para las autoridades policiales; La falta de intérpretes especialmente formados; Demasiada participación de las distintas partes en los procedimientos judiciales relacionados con los derechos del niño; La falta de intermediarios en los procedimientos judiciales, lo que permitiría a todas las partes implicadas (niños en primer lugar) comprender mejor la situación.

¿Cómo podríamos mejorar el sistema?

  • Establecer un Tribunal especializado para menores;
  • simplificar la participación de los diferentes actores y partes interesadas;
  • garantizar la identificación de medidas alternativas en lugar de encarcelamiento
  • garantizar una mayor y mejor capacitación de todos los profesionales involucrados en el sistema;
  • las autoridades responsables de cada país interesado en la justicia de menores deberían, a menudo, celebrar reuniones con representantes de los derechos del niño para que sus opiniones y puntos de vista sean escuchados, en relación con posibles mejoras dentro del sistema judicial para cuestiones que les conciernen
  • se debe promover más intensa y coherentemente la información para sensibilizar al público en general;
  • Debe alentarse a los jóvenes a trabajar en el campo de la Justicia Amiga de los Niños para ofrecer una nueva visión del sistema.

¿Cómo empoderar a los niños?

  • Las actividades detalladas de información hacia los niños, sobre sus derechos en el sistema judicial, deben ser parte integrante del sistema educativo, para que los niños conozcan sus derechos desde muy joven.
  • Deben organizarse campañas de concienciación constantes y focalizadas sobre los derechos del niño en las escuelas y en otros lugares (es decir, actividades de los grupos de jóvenes en los municipios, centros de detención, etc.) donde otros grupos vulnerables (jóvenes marginados, puede ser encontrado.
  • Se debe ofrecer información especializada y enfocada a los menores que ya están involucrados en procedimientos judiciales con el fin de capacitarlos y para que estén constantemente actualizados y conscientes de sus derechos.

ITALIA

Los principales puntos fuertes del sistema italiano se basan en: un marco legal adecuado; Tribunales y servicios especializados y especializados; enfoque multidisciplinario; Actitud de la red; Autoridad del sistema; La participación directa de los niños; Consistencia entre necesidades y motivaciones.

Por otro lado, se destacaron algunas debilidades importantes: la complejidad (alto número de partes interesadas y rápida rotación); Diferencias entre la ciudad y sus alrededores; Sobrecarga y retrasos; Diferentes idiomas y culturas profesionales; Comunicación débil entre los tribunales juveniles y ordinarios; La creación de redes entre el tribunal, la policía, los servicios y las demás partes interesadas; Insuficiencia de fondos para los procedimientos administrativos); Personal de menor tamaño; fragmentación; Formación ocasional; Bajas cualificaciones de agentes de policía y abogados.

Los profesionales involucrados en el proceso de consultoría señalaron algunas oportunidades de desarrollo: directrices comunes generalizadas; Mayor integración entre los diferentes actores; Conocimiento común y conciencia sobre los recursos y temas de sostenibilidad; Más prevención; Proyectos específicos; Adiestramiento de adultos; Conexión con el sistema educativo y de salud; Potenciando las oportunidades relacionadas con la escuela, el empleo y el tiempo libre.

Por otro lado, indicaron algunos riesgos y amenazas: falta de conocimiento sobre las directrices de la UE y el papel de los tribunales y jueces, la falta de directrices y enfoques comunes; Alianza entre padres e hijos; No hay suficiente supervisión de la calidad en los servicios educativos y psiquiátricos; Falta de fondos y falta de oportunidades fuera de la ciudad; Los riesgos relacionados con la tecnología y los nuevos medios; La estigmatización de los niños involucrados en procesos judiciales; fragmentación.

Se han enfocado tres principios claves en las actividades: Participación, Dignidad y Equilibrio.

Participación

  • el marco jurídico considera plenamente un principio de participación;
  • mientras que en el proceso penal hay una posibilidad real de participación de los niños, en los procedimientos civiles las cosas son diferentes: los menores de edad rara vez son considerados, escuchados y representados;
  • los profesionales se centran generalmente en el interés de los menores;
  • para los profesionales, no siempre es fácil entender que los niños están creciendo y necesitan constantemente nuevas traducciones explicaciones de lo que está pasando;
  • el momento de los procedimientos debe considerar la urgencia de que los adolescentes expresen su punto de vista;
  • El lenguaje es muy importante: todo debe ser claro y comprensible.
Dignidad

  • positivo: enfoque en red y rápida identificación de profesionales responsables en procesos penales;
  • negativa: tiempo y retrasos en los procedimientos (sobre todo en los procedimientos civiles), amenazando la coherencia entre las necesidades, el crecimiento y los procedimientos;
  • negativo: necesidad de un decreto antes de actuar, incluso en situaciones de prejuicio severo, negligencia y riesgo;
  • negativos: se centran en los adultos en los procesos civiles y la falta de alguien que representa el interés de los niños;
  • Negativa: falta de formación específica sobre los derechos del niño para los profesionales implicados en procesos civiles.
Equilibrio

  • definir “interés superior” debe significar considerar múltiples variables: la situación específica; Las relaciones en las que el niño está involucrado; El funcionamiento de los servicios locales; La cultura local y nacional sobre este tema;
  • necesidad de herramientas específicas para evaluar el interés: procedimientos específicos y claros; Decisiones y decretos inmediatos;
  • el equilibrio y las responsabilidades de todas las partes involucradas: niños, padres, profesionales;
  • ¿Qué sucede cuando tienes 18 años de edad?

 

RUMANIA

Evaluando el sistema local, los profesionales rumanos señalaron sus principales puntos fuertes: Los principios, elementos generales y recomendaciones contenidas en las directrices están basados ​​y asumidos en el sistema judicial rumano: el interés del niño prevalece en cualquier acto de justicia; Los períodos de fragmentación del contacto con la justicia son beneficiosos y facilitan encontrar las mejores soluciones; Hay suficiente atención sobre las herramientas de asesoramiento e interrogación; El establecimiento de la Corte Familiar y Juvenil fue una medida positiva para la comunidad local; Los profesionales están capacitados y comprometidos; Asistencia social en el sistema de justicia: asesoramiento especializado; Relaciones con la familia y amigos; Enfoque formal y no formal; Enfoque de habilidades para la vida; La policía en el sistema de justicia: desarrollando un sentido de seguridad; Asistencia y protección inmediatas, reunión rápida y presentación de información; Entrevistar a los niños en presencia de abogados; La Corte en el sistema de justicia: escucha activa, ambiente amistoso, diferimiento, evitando la convicción cuando es posible.

Por otro lado, surgen algunas debilidades críticas: el sistema de justicia sigue en transición y se adapta a las nuevas normas de la UE; No hay suficiente correlación con la realidad de la familia o las comunidades. Parece que sólo se analizan los hechos y las causas son menos debatidas; Las decisiones sobre ofrecer el mejor apoyo alternativo para los niños y los jóvenes suelen ser subjetivas, debido a la falta de financiación, a la insuficiencia del personal o a la mala formación del profesional; Hay un aumento en el número de jóvenes delincuentes, esto se debe en gran parte al sistema educativo; Es necesario más entrenamiento y más consistencia con las cosas que están cambiando en nuestra sociedad; A largo plazo, la falta de apoyo claro del delincuente juvenil y su familia tienen repercusiones irreparables; Los riesgos relacionados con las nuevas tecnologías y las destrezas para hacer frente a ello; Demasiada burocracia; Institucionalización de los niños en grupos; Calendario: acceso lento a los servicios; Superposición de instituciones que proporcionan servicios sociales; La falta de asistencia tras la conclusión de los procedimientos judiciales; El servicio social debe aceptar el papel de cuidadores que tienen capacidades de participación; La policía tiene poca habilidad para trabajar con niños; El interrogatorio por parte de la policía es inhibidor, y la situación favorece la ansiedad; Falta de alcance y prevención entre niños y jóvenes; Duración y oportunidad de los procedimientos y pronunciamiento.

Tres principios clave se han centrado en las actividades: Participación, Dignidad y Protección contra la Discriminación.

Participación

  • La opinión de los niños debe ser considerada.
  • La información debe ser completamente comprensible.
  • La cuestión del discernimiento debe ser tratada cuidadosamente.
  • La confianza entre todos los actores implicados es un activo importante.
  • Todas las circunstancias deben ser consideradas al analizar eventos.
  • El proceso de escucha necesita tiempo constante.
Dignidad

Los niños deben ser escuchados sin interferencias.

  • Todas las partes involucradas deben demostrar una actitud positiva.
  • La equidad debe ser una preocupación importante durante el proceso.
  • Evitar cualquier tipo de violencia y humillación.
  • Se debe evitar el prejuicio y el estereotipo.
No discriminación

  • “Todos los hombres son iguales ante la ley”, y todos pertenecemos a la misma raza humana.
  • Evitar la discriminación basada en la condición socioeconómica.
  • Evitar la discriminación basada en el país de origen
  • La comprensión y el respeto deben ser una preocupación importante en el proceso.

 

¿Cómo podríamos mejorar el sistema en Rumania?

  • recopilar información de manera adecuada;
  • utilizar juegos durante el proceso de consejería;
  • preparar a los niños y ayudarlo a socializar con la corte;
  • garantizar un entorno seguro y amistoso;
  • reducir el número de interrogaciones y reducirlas;
  • asegurarse de que los representantes de los niños reciban formación sobre cuestiones relativas a la justicia de menores;
  • crear oportunidades de desarrollo profesional (cursos, seminarios, talleres, etc.);
  • crear herramientas que faciliten la colaboración directa entre especialistas;
  • adaptar el lenguaje técnico;
  • comunicar la sentencia lo antes posible;
  • extender asesoramiento y apoyo a toda la familia;
  • garantizar la confidencialidad.

 

¿Cómo podemos potenciar a los niños involucrados en este sistema?

  • Involucrar a todo el sistema educativo y de protección de la infancia;
  • proponer actividades de información en las instituciones educativas y preparar materiales (guías, etc.) que se difundan en las escuelas. La existencia de guías de síntesis en cada escuela;
  • involucrar a las partes interesadas de la comunidad: cultos religiosos, ONG, clubes deportivos, etc.
  • promover la cooperación interinstitucional, visitas de especialistas en instituciones educativas, jornadas de puertas abiertas;
  • involucrar a las familias;
  • utilizar un lenguaje apropiado y comprensible.

 

ESPAÑA

Teniendo en cuenta el sistema judicial español, el grupo de profesionales que consultamos subrayó algunos aspectos críticos importantes: en España existe una carencia general de recursos y herramientas que afectan cada vez más a los profesionales que trabajan en el sistema de justicia de menores; Hay una falta de coordinación entre los profesionales; Los profesionales están infravalorados y no son escuchados por los líderes políticos y los medios de comunicación; No hay suficiente atención de las asociaciones de profesionales para denunciar situaciones de indefensión; Los profesionales necesitan una formación específica sobre los comportamientos infantiles, por ejemplo en relación con el uso de las redes sociales; Las principales debilidades están relacionadas con el proceso penal: las medidas no son consistentes con situaciones específicas y con variables sociales específicas, los castigos son a veces excesivos; La mediación entre delincuentes y víctimas no promueve una conciencia real en los niños involucrados; Los menores no acompañados siguen siendo un grupo vulnerable en relación con los procedimientos judiciales; Sigue habiendo confusión y fragmentación en la protección de los niños que vivían en centros de atención residencial; El sistema de policía no siempre demuestra estar funcionando y amigable con los niños; Cuando los niños cumplen 18 años de edad, a menudo carecen de protección; Hay una falta de medidas de reeducación dentro de los centros de menores.

Se han explorado dos palabras claves: Participación y Dignidad.

Participación

  • El principio de participación se considera plenamente en los procedimientos penales, civiles y administrativos: los niños son generalmente informados sobre sus derechos y responsabilidades.
  • No todo el mundo está de acuerdo con la edad específica en que la opinión de los niños debe ser considerada.
  • A veces hay un problema relacionado con términos e idiomas incomprensibles.
  • Los menores ignoran absolutamente la actual reforma de la ley y del código penal, lo cual es un error de la administración.
  • Existe una carencia de un documento simple y comprensible que presente los derechos del niño.
Dignidad:

  • Según algunos interesados, el comportamiento de los agentes no siempre considera el principio de dignidad, pero según los oficiales de policía, se respeta la dignidad durante el arresto, durante las búsquedas y durante todos los procedimientos.
  • Los escenarios a menudo transmiten sentimientos de inseguridad: las instalaciones institucionales son muy viejas y aterradoras, no hay lugares con luz natural, no hay vehículos adecuados para llevar a un menor.
  • El respeto de este principio generalmente depende de los profesionales involucrados en la situación específica.
  • La privacidad de los niños generalmente se conserva.
  • Las partes interesadas no tienen una opinión común sobre la discriminación en el sistema: ¿es percibida por alguien o existen comportamientos discriminatorios eficaces en los procedimientos judiciales (por ejemplo, contra los niños inmigrantes)?
  • A veces se imponen medidas más duras a los menores inmigrantes, porque su situación personal lo requiere (entorno familiar complejo).

 

¿Cómo podríamos mejorar el sistema local español?

  • Diseñar protocolos de acción, establecer una pauta común entre profesionales y promover su difusión.
  • Incrementar la coordinación interdisciplinaria entre profesionales, para evitar superposiciones.
  • Aumentar la coordinación entre los profesionales del sistema de justicia y los líderes políticos.
  • Proporcionar al sistema recursos minerales.
  • Renovar las infraestructuras para garantizar el bienestar físico y psicológico del menor.
  • Aumentar la formación de los profesionales que intervienen en las distintas fases del proceso judicial.
  • Informar a los menores sobre sus derechos y las consecuencias que tienen las infracciones de la ley. Para lograr este objetivo, se introduce un tema como “Educación ciudadana” en las escuelas secundarias que imparten los profesionales de este campo. Además, este tema tiene que ser sobre algunos temas que permiten a los adolescentes saber lo que ocurre en las calles, redes sociales, etc.
  • Empoderar a los adolescentes estimulando su inteligencia emocional, por ejemplo, a través de actividades artísticas.
  • Combinar enfoques y metodologías formales y no formales, adaptando las actividades al lenguaje de los niños, a los puntos de vista, al consumo cultural.
  • Desarrollar programas de formación en las escuelas centradas en las TIC.
  1. Algunas cuestiones metodológicas

 

Después de concluir todas las actividades locales de investigación y consulta, el equipo del proyecto se reunió en Brasov para discutir las principales evidencias de esta fase de trabajo. Se ha dedicado una sesión específica a un enfoque metodológico, encaminado a subrayar las principales fortalezas y debilidades del proceso que hemos puesto en marcha.

Como resultado de esta sesión, creamos un conjunto común de lineamientos metodológicos que pueden utilizarse para diseñar y gestionar actividades participativas de investigación y consulta con niños y profesionales involucrados en cualquier sistema judicial.

Este conjunto de directrices puede considerarse una especie de Decálogo:

  1. Piense globalmente, actúe localmente. Usted está trabajando en un marco global que se refiere a la macro dinámica, los procesos a largo plazo, una variedad de jugadores y un complejo sistema de causas y efectos. Debes conocer adecuadamente este marco y dirigir tus acciones estratégicamente, pero cualquier cosa tiene que ser adaptada a las características específicas de tu contexto local y su funcionamiento.
  2. No olvide la información. Al involucrar a los participantes, recuerde compartir y discutir toda la información importante: ¿quién es usted? ¿Que estas preguntando? ¿Por qué estás haciendo eso? ¿Qué harás con la información que recopilarás? Siempre trate de imaginar todo el proceso, describiendo cuidadosamente lo que sucedió antes de la actividad de consulta y lo que sucederá después de eso.
  3. Involucrar todo el sistema. Al considerar un tema específico, es muy importante que todas las diferentes perspectivas estén bien representadas y reconocidas como legítimas e importantes. Cuando compone el grupo de consulta siempre recuerde preguntarse: ¿quién está desaparecido?
  4. Crear un proceso confiable. Los cambios necesitan confianza, por lo que usted tiene la responsabilidad de crear el compromiso total de provocar cambios específicos en términos de conocimiento, prácticas o políticas. Este tipo de alianza puede referirse a un tiempo y una tarea limitados, y por esta razón puede involucrar incluso a jugadores con papeles y perspectivas muy diferentes, proporcionando un punto de partida común y un acuerdo claro. Esto significa que puede crear un proceso confiable incluso entre personas que no son confiables entre sí.
  5. La diversidad funciona bien. Al trabajar con un grupo grande y heterogéneo, debe considerar la diversidad como un activo principal. Diferentes experiencias, puntos de vista, actitudes y habilidades pueden realmente enriquecer el proceso. Sin embargo, usted tiene que preparar y cuidar un ambiente que promueva el intercambio y la interacción entre diversidades, tratando de acortar las distancias entre los participantes, y entre usted y los participantes.
  6. Adapte su enfoque. Métodos y actividades deben diseñarse teniendo en cuenta las personas que participan en el grupo. Cualquier persona tiene sus propias características y sensibilidad, usted debe notar eso y adaptar su plan al grupo. Nadie debe sentirse forzado o violado.
  7. Considere el lenguaje. Explorar y experimentar diferentes lenguas para encontrar la más adecuada al grupo. Las cuestiones lingüísticas incluyen aspectos técnicos y de jerga, cuerpo y palabras, verbales y no verbales. Al buscar la mejor manera de comunicarse en el grupo, trate de enfocar acciones y comportamientos, no personas e identidades.
  8. Recursos de la mente. Un proceso complejo requiere cuidado, tiempo y personas, y todas estas cosas se refieren al dinero. Antes de comenzar, deje claro cuáles son los recursos con los que puede contar y establezca objetivos coherentes en términos de extensión, duración y profundidad de su análisis.
  9. Evaluar. Paso a paso, involucrar a los participantes en un proceso reflexivo dirigido a considerar las fortalezas y debilidades de su propuesta y dirigidas a reorientar las actividades. Crear un entorno seguro y permitir a los participantes a expresar su opinión sin preocupación o preocupación. Tome en consideración sus comentarios y tratar de demostrar que estos son eficaces en el corto período, mediante el nuevo diseño de su plan de trabajo.
  10. Apreciar y reiniciar. Tenga en cuenta todo lo que los participantes dirán y harán, y subrayar adecuadamente sus aspectos más valiosos. Considera cada palabra y cada opinión como un regalo, y cuida de ella. Usted tiene la responsabilidad de mejorar y perseguir las instancias de los participantes, ayudándoles a reclamar sus derechos y mejorar el sistema. Al final del ciclo, recuerde incorporar los resultados y comunicar el impacto de su actividad, para crear una nueva confianza en el proceso y las relaciones positivas en el sistema. Al hacerlo, fortalecerá su función de puente entre personas, organizaciones e instituciones.

 

 

  1. Conclusiones: ¿cómo fortalecer las Directrices europeas sobre una justicia justa para los niños?

El proceso participativo de investigación y consulta descrito anteriormente llevó al equipo del proyecto mucho más allá del perímetro de las expectativas iniciales. Al pasar tiempo de calidad (tiempo de respeto, escucha activa, compartir honestamente pensamientos y experiencias) con cientos de niños y profesionales, tuvimos la oportunidad de crear un retrato articulado de ecosistemas complejos, enfocándonos en aspectos generales y tendencias y en Algunos detalles específicos. Recogimos no sólo opiniones sobre las condiciones y el funcionamiento del sistema de justicia, sino también sugerencias valiosas sobre cómo mejorarlo para garantizar el pleno respeto de los derechos del niño. Por encima de todo, el pasar tiempo de calidad con esas personas creó una base importante para desarrollar sinergias y alianzas a nivel local e internacional: empezamos a crear una red. Nuestra esperanza y compromiso para el futuro es considerar esta experiencia participativa como un comienzo, el punto de partida de un proceso continuo y cíclico de análisis crítico, imaginación y reforma.

Para concluir las actividades de WS1, en la última reunión de Brasov decidimos compartir algunas sugerencias específicas relacionadas con las Directrices, consideradas tanto como un importante documento de política como como una herramienta práctica destinada a acompañar un proceso de reforma general.

¿Cómo podemos reforzar las Directrices europeas sobre una justicia amiga de los niños?

En primer lugar, pensamos que las Directrices no deben ser la conclusión de un camino, sino el punto de partida de un proceso estable de diálogo con diferentes actores, incluyendo – por supuesto – a los niños y jóvenes. El proceso de consulta debe permanecer abierto y cada resultado debe inspirar nuevas investigaciones y actividades de investigación-acción.

En segundo lugar, pensamos que las Directrices deben ser el hito de un proceso continuo y cíclico basado en la recomendación, verificación y reorientación. Debería haber una relación constante con el contexto local con el fin de evaluar el funcionamiento del sistema y evaluar la coherencia entre prescripciones y realidad. Este punto se refiere a la presentación de informes: ¿quién debe supervisar y evaluar la aplicación de las Directrices para ser eficaz? ¿Existe algún espacio para un sistema de informes formal e independiente? ¿Hay espacio para un enfoque de penalización y recompensa? Sólo con un seguimiento frecuente y un informe sistemático podemos garantizar un impacto positivo de las Directrices en la reforma del sistema de justicia europeo.

En tercer lugar, las directrices parecen estar diseñadas y redactadas para los profesionales del sistema de justicia. Sería muy útil pensar en herramientas de información y comunicación centradas en otros grupos destinatarios, como los niños, las familias, los profesores y los formadores. Estas herramientas deben explorar el uso de lenguas y estrategias de comunicación adaptadas a las características y la sensibilidad de esos grupos objetivo. No se trata sólo de traducir y adaptar el documento existente, sino de crear algo nuevo y específico, y esto se puede hacer con la ayuda de los beneficiarios directos: niños, jóvenes, familias y profesionales

Además, es fundamental centrar las Directrices en los derechos del niño, pero a menudo nos damos cuenta de la falta de directrices específicas sobre los deberes y las responsabilidades. ¿Quién es responsable del pleno respeto de estos derechos? ¿Quién es responsable del buen funcionamiento de los procedimientos judiciales que afectan a los niños? Las Directrices, podemos decir, podrían ser integradas pensando en una perspectiva de rendición de cuentas.

Con el quinto y último punto, queremos subrayar que las Directrices deben formar parte de un proceso cultural de reforma dirigido a las cuestiones relativas a los derechos del niño. La experiencia de este primer flujo de trabajo “Rompiendo el Circulo” nos muestra cómo puede ser difícil y extremadamente valioso encontrar puntos de contacto y cooperación entre grupos de personas con antecedentes, experiencias, habilidades y puntos de vista profesionales muy diferentes. Y por supuesto, por último, pero no menos importante, con culturas judiciales muy diferentes. Por esta razón, podemos decir que estamos llevando a cabo algunas acciones de investigación intercultural sobre las cuestiones de los derechos del niño.

En esta etapa del proyecto, parece claro que – a pesar de los buenos resultados observados en todos los países participantes – aún queda mucho por hacer para crear un ambiente favorable a los niños en nuestros sistemas judiciales.

En primer lugar, hay una cuestión crucial relacionada con la formación específica de todos los profesionales implicados en procesos judiciales con niños y jóvenes: jueces, fiscales y trabajadores sociales, pero también abogados, policías, educadores y profesores. De acuerdo con los resultados del proceso de consulta, donde existen tribunales especiales para menores y familias, todos los profesionales tienden a ser más especializados en temas de niños y métodos amigables con los niños. Estas son las condiciones más favorables para promover la coincidencia entre las perspectivas psicológicas, pedagógicas y sociológicas, encaminadas a traducir los principios en prácticas coherentes. Las Directrices, podemos decir, podrían ser integradas pensando en una perspectiva de rendición de cuentas.

Con el quinto y último punto, queremos subrayar que las Directrices deben formar parte de un proceso cultural de reforma dirigido a las cuestiones relativas a los derechos del niño. La experiencia de este primer flujo de trabajo “Rompiendo el Circulo” nos muestra cómo puede ser difícil y extremadamente valioso encontrar puntos de contacto y cooperación entre grupos de personas con antecedentes, experiencias, habilidades y puntos de vista profesionales muy diferentes. Y por supuesto, por último, pero no menos importante, con culturas judiciales muy diferentes. Por esta razón, podemos decir que estamos llevando a cabo algunas acciones de investigación intercultural sobre las cuestiones de los derechos del niño.

En esta etapa del proyecto, parece claro que – a pesar de los buenos resultados observados en todos los países participantes – aún queda mucho por hacer para crear un ambiente favorable a los niños en nuestros sistemas judiciales.

En primer lugar, hay una cuestión crucial relacionada con la formación específica de todos los profesionales implicados en procesos judiciales con niños y jóvenes: jueces, fiscales y trabajadores sociales, pero también abogados, policías, educadores y profesores. De acuerdo con los resultados del proceso de consulta, donde existen tribunales especiales para menores y familias, todos los profesionales tienden a ser más especializados en temas de niños y métodos amigables con los niños. Estas son las condiciones más favorables para promover la coincidencia entre las perspectivas psicológicas, pedagógicas y sociológicas, encaminadas a traducir los principios en prácticas coherentes. Las actividades de capacitación deberían centrarse en los aspectos específicos de cada contexto jurídico, pero también en los tratados, leyes, directrices y recomendaciones internacionales destinados a garantizar y proteger los derechos del niño en un escenario mundial. Especialmente para los profesionales no formados en cuestiones judiciales, sería muy importante ofrecer oportunidades de formación centradas en las conexiones entre las Directrices, el derecho internacional y la jurisprudencia de los tribunales europeos.

En segundo lugar, subrayamos que hay que hacer más por los deberes y las responsabilidades institucionales, no sólo sancionar hechos o comportamientos inadecuados, sino promover acciones positivas encaminadas a garantizar el respeto de los derechos fundamentales de los niños y jóvenes. A la hora de implementar un sistema adecuado de responsabilidades, los actores locales deberían tener en cuenta todas las prioridades sociales contemporáneas: la crisis estatal de bienestar, la falta general de recursos, las grandes emergencias humanitarias, sin renunciar a un sentimiento de impotencia e incapacidad.

Estos primeros meses de trabajo fueron meses de descubrimiento y aprendizaje, centrados en el valor de la diversidad, el intercambio y la colaboración. En los próximos meses, nuestra tarea será aplicar estos aprendizajes a acciones concretas, elevar el nivel de protección de los derechos del niño en los procedimientos, para todos los países participantes.

[1] Codici (Italy), Associazione Comunità Nuova (Italy), dotdotdot (Italy), Asociaciòn SUYAE (Spain), Universidad Autonoma de Madrid (Spain), Ahead Association (Romania), EuroSuccess Consulting (Cyprus).

Leave a comment

Tu dirección de correo electrónico no será publicada. Los campos obligatorios están marcados con *